马来西亚清真证书在法律上是自愿的，在市场上却接近强制。连锁超市、酒店与航空配餐、机构采购方，以及大多数美食广场业主，没有证书就不上架、不招租；出口到穆斯林为主市场的企业，更把它当作通行证。对外资企业来说，这条路很清楚，但容错空间很小：《2020 年马来西亚清真认证程序手册（国内）》（经 JAKIM 2026 年第 1 号清真认证通令修订）规定资格、人员、文件与稽核规则；MYeHALAL 门户受理申请；MyHALALINGREDIENTS 数据库承载成分证据；《2011 年商品说明法令》则对无有效证书的清真宣称开出公司最高 RM500 万的罚款。本文于 2026 年 9 月更新，讲清现行规则、收费、决定大多数外资申请成败的穆斯林人员要求、MYeHALAL 2.0 带来的变化，以及现实的时间表。
证书是什么，背后是哪部法律
这张证书叫 Sijil Pengesahan Halal Malaysia（SPHM，马来西亚清真认证证书），由马来西亚伊斯兰发展局（JAKIM）或各州伊斯兰宗教局 / 理事会（JAIN/MAIN）按同一套全国程序核发。它的法律约束力来自《2011 年商品说明法令》下的两道命令：
- 《2011 年商品说明（清真定义）令》（P.U. (A) 430/2011），自 2012 年 1 月 1 日起生效，界定贸易意义上的清真，并规定：以任何可能使人误以为食品或商品为清真的陈述（包括使用古兰经文或伊斯兰符号）供应，即属犯罪。
- 《2011 年商品说明（清真认证与标志）令》（P.U. (A) 431/2011），指定 JAKIM 与各州当局为认证主管机关，并列出马来西亚承认其标志的外国清真认证机构。
所以法律立场很简单：没有人被强制认证，但在马来西亚，没有有效的马来西亚证书或获承认的外国标志，任何人都不得把食品、商品或服务说明或标示为清真。
2025–2026 年有哪些变化
| 变化 | 对申请人意味着什么 |
|---|---|
| MYeHALAL 全流程数字化与电子证书 | 申请、付款、答复质询、安排稽核与下载证书全部在 MYeHALAL 完成；证书为带二维码的电子证书，买家与执法人员都可扫码核实。 |
| MyHALALINGREDIENTS 强制使用（据报道自 2025 年 8 月 15 日起） | 成分须在数据库中登记并附证据；MYeHALAL 审核时会调用。 |
| MPPHM（国内）2020 经 2026 年第 1 号通令修订 | 新增 ISO/IEC 与 OIC/SMIIC 标准引用以配合出口需求；明确国内产品标签用马来文（出口产品可按进口国要求用英文）；清真意识培训须由 JAKIM 清真专业委员会（HPB）登记的机构提供（内部培训仅限清真执行员与主管）；投诉记录与纠正措施须留档；消耗品纳入 MS 2738:2023；稽核结果新增暂停与撤销，委员会有权冻结申请人账户；SPHM 样本检测限马来西亚清真分析中心或化学局；「快速通道」更名为 Audit Segera。 |
| 外国认证机构名单修订 | Shanghai Global Halal Certification Service（SGH，上海）与 Taiwan Halal Certification Development Co., Ltd（THCD，台湾）自 2026 年 1 月 30 日起列入；2026 年 8 月 21 日起生效的再次修订，使名单增至来自 48 个国家的 96 家机构。 |
| 宣布 MYeHALAL 2.0（2026 年 5 月 23 日） | JAKIM 总监表示，将在数月内推出以 MyHALALINGREDIENTS 为基础、AI 辅助的审核；合规记录良好的白名单企业若及时提交证明文件，可在一周内获批。 |
谁可以申请：外资公司的问题
清真认证没有外资股权限制。在马来西亚营运的 100% 外资 Sdn Bhd，与本地公司一样，通过 MYeHALAL 的国内路径申请。决定资格的不是股权，而是营运与人员：
- 已注册的企业，SSM 注册有效，场所持有相关地方政府执照。
- 申请前已全面营运至少三个月（搬迁后在新场所至少一个月），让稽核看到的是真实营运。
- 认证范围内只生产或处理清真产品，若公司有任何非清真业务，须做到隔离。
- 符合公司规模所要求的穆斯林人员与清真管理架构，详见下文。
没有马来西亚主体、想出口到马来西亚的海外制造商，走的是另一条路：由 JAKIM 承认名单上的外国机构认证，或走 JAKIM 的国际认证程序。进口成品转售的马来西亚子公司，本身不为这些产品认证，而是依靠制造商获承认的证书。
决定大多数外资申请成败的穆斯林人员规则
外资申请最常卡在这里。清真管理体系必须由担任长期职位的马来西亚穆斯林来运作，人数按公司规模递增。公司规模按 JAKIM 以年销售额划分的类别认定。
| 公司类别（年销售额） | 加工区穆斯林员工 | 清真管理职位 | 委员会 / 控制体系 |
|---|---|---|---|
| 微型（低于 RM30 万） | 加工区至少 1 名长期聘用的马来西亚穆斯林员工 | 清真主管（Halal Supervisor） | 内部清真控制体系 |
| 小型（RM30 万至低于 RM1,500 万） | 加工区至少 1 名长期聘用的马来西亚穆斯林员工 | 清真主管 | 内部清真控制体系 |
| 中型（RM1,500 万至 RM5,000 万） | 营运期间加工区至少 2 名长期聘用的马来西亚穆斯林员工 | 清真执行员（Halal Executive） | 内部清真委员会 |
| 大型（超过 RM5,000 万） | 营运期间加工区至少 2 名长期聘用的马来西亚穆斯林员工 | 清真执行员 | 内部清真委员会 |
清真执行员须为马来西亚公民、穆斯林、担任长期职位，至少持有清真管理文凭或具备五年清真管理经验，并持有由 JAKIM 清真专业委员会登记的培训机构颁发的清真执行员证书。中大型公司的内部清真委员会通常由主席、清真执行员，以及采购与营运代表组成。
成分：MyHALALINGREDIENTS 与获承认机构名单
成分档案是制造商申请中最耗时的部分。认证产品中的每一种原料，都必须能追溯到清真证据：马来西亚清真证书、JAKIM 承认名单上外国机构的证书，或（对本身即为清真的原料）令 JAKIM 满意的文件。这些证据登记在 MyHALALINGREDIENTS，MYeHALAL 审核时会用到。
对从大中华区采购的企业，有两个实务要点：
- 查的是认证机构，而不只是证书。不在现行承认名单上的机构所发的清真证书，等同没有证书。名单通过宪报修订变动，机构会被加入也会被移除。2026 年新增的 SGH（上海）与 THCD（台湾）对两岸供应链有帮助，但每一家供应商仍须在申请当天对照现行名单核查。
- 文件必须完全对得上。供应商规格书应使用供应商抬头纸、写明制造商、品名与证书一致，且证书在有效期内。发票、规格书与证书上的品名不一致，是最常见的质询原因之一。
收费与申请步骤
JAKIM 按认证计划与公司规模收取认证费。MPPHM 2020 下产品与服务的年度收费按公司类别设定：
| 计划 / 类别 | 年度认证费 |
|---|---|
| 产品与服务——微型（销售额低于 RM30 万） | RM100 |
| 产品与服务——小型（RM30 万至低于 RM1,500 万） | RM400 |
| 产品与服务——中型（RM1,500 万至 RM5,000 万） | RM700 |
| 产品与服务——大型（超过 RM5,000 万） | RM1,000 |
| 食品场所（一般） | 每个场所 RM100 |
| 酒店厨房 / 餐厅 | 每个厨房或餐厅 RM500（四星及以上）或 RM200（三星及以下） |
政府收费相比合规成本微不足道：人员、培训、隔离工程、必要时的化验，以及管理时间。付款阶段请以 MYeHALAL 上显示的费用为准，修订后的手册与门户才是最终依据。
- 打好马来西亚底座。注册 Sdn Bhd，取得地方政府营业场所执照；食品企业还须完成《1983 年食品法令》对食品处理人员与场所的要求。
- 建立清真管理体系。委任清真执行员或主管，成立委员会或内部控制体系，编写清真政策与程序，通过登记机构培训员工，建立投诉与纠正措施记录。
- 准备成分与供应商。逐一对照承认名单核查认证机构，并在 MyHALALINGREDIENTS 登记成分。
- 营运满三个月，保留能证明体系在运作的记录。
- 在 MYeHALAL 申请，选对计划（食品产品、食品场所、化妆品、药品、消耗品、物流、OEM、屠宰场等），上传文件并付费。
- 及时答复文件审核质询，一律通过门户回复。
- 接受现场稽核。稽核员检查场所、产线、仓储、清洁与记录，可能抽样。
- 委员会决定与电子证书。下载证书并展示，之后才可使用马来西亚清真标志。
MYeHALAL 2.0 与白名单：可以期待什么
2026 年 5 月 23 日，JAKIM 总监 Sirajuddin Suhaimee 在 Bernama TV 节目中表示，MYeHALAL 2.0 将在未来数月内推出。系统会以 AI 辅助、对照 MyHALALINGREDIENTS 数据库审核每一份申请，以缩短审核期。JAKIM 也介绍了面向高度投入、合规记录良好企业的白名单：白名单企业申请时若及时提交证明文件，一周内即可完成审批。
对首次申请的外资企业，这意味着两点。第一，干净完整的成分数据库价值更高，因为自动化审核会立即暴露缺口。第二，白名单资格靠合规历史累积，新进入者的第一张证书应按标准路径预期；把稽核干净、答复及时、如实申报变动，当作换取日后更快续期的投资。在据此排期之前，请先到门户确认实际上线状态。
维持证书：变动、续期与过期
- 变动要事前申报。新产品、新供应商、配方变更、场所变更都须通知并获批，不会自动纳入。
- 提早续期。在到期前六个月至三个月之间提交续期申请；有效期印在电子证书上。
- 预期监督稽核。JAKIM 可随时稽核，有无通知皆可能；2026 年修订把暂停、撤销与冻结账户明确列为结果。
- 一旦过期，标志就得撤。包装、菜单、招牌、网站与电商商品页须立即停止使用清真标志；继续使用即违反商品说明法令。
外资申请人的常见错误
- 把清真当成文书作业。穆斯林人员与清真管理职位还没到位、营运未满三个月就申请。
- 进口包装上带母国清真标志。马来西亚不承认的机构标志，本身就是误导性清真陈述。
- 供应商未核实。审核中才发现关键成分的认证机构不在名单上，被迫改配方。
- 选错计划或类别。食品场所与食品产品混淆，或者少报公司规模以套用较低的人员档次。
- 共用设施却没有隔离。非清真仓储、产线或器具没有书面记录的物理隔离与清洁程序。
- 新 SKU 沿用旧证书上市。每一个新产品都必须先纳入核准范围，才能打上标志。
清真宣称也处于马来西亚更广泛的消费者与广告规则之内。我们的 商家消费者保护与标价合规指南讲清清真命令如何与消费者保护法令、标价令和线上销售规则并行；餐饮牌照指南则从餐厅的角度展开。
我们的建议
在投资阶段就决定要不要做清真，而不是等工厂或餐厅建好之后。这个决定会改变布局、供应商名单、招聘计划和上市日期。如果答案是要做，就尽早招聘清真执行员或主管，对照承认名单审查供应链，并预留大约三个月营运期，加上审核与稽核期，之后标志才能印上包装。
ONEKEY BIZ 为外资食品、餐饮、化妆品与消费品企业在马来西亚设立公司，并统筹周边的执照办理，包括通过我们的食品处理认证服务完成《1983 年食品法令》要求。在您确定场所或包装之前，欢迎联系我们的团队做一次清真准备度评估。
常见问题
100% 外资公司可以申请 JAKIM 清真认证吗？
可以，没有外资股权限制。在马来西亚营运的外资 Sdn Bhd 通过 MYeHALAL 国内路径申请。资格取决于已营运至少三个月、认证范围内只生产清真产品，以及符合其公司规模对应的马来西亚穆斯林人员与清真管理要求。
马来西亚清真认证工厂需要多少名穆斯林员工？
依清真认证手册，微型与小型公司加工区至少须有 1 名长期聘用的马来西亚穆斯林员工，中型与大型公司在营运期间至少须有 2 名。中大型公司还须设清真执行员（须为担任长期职位、具清真管理学历或五年经验的马来西亚穆斯林）以及内部清真委员会。
JAKIM 清真认证收费多少？
产品与服务的年度认证费：微型公司（销售额低于 RM30 万）RM100，小型 RM400，中型 RM700，大型（销售额超过 RM5,000 万）RM1,000；一般食品场所每个场所 RM100。真正的大头是人员、培训、隔离工程与管理时间。付款时请以 MYeHALAL 显示的金额为准。
MYeHALAL 2.0 是什么？
2026 年 5 月 23 日，JAKIM 总监 Sirajuddin Suhaimee 表示将在数月内推出 MYeHALAL 2.0，以 AI 辅助对照 MyHALALINGREDIENTS 数据库审核申请。JAKIM 同时介绍了面向合规记录良好企业的白名单，若及时提交文件，申请可在一周内获批。实际上线状态请查看门户。
公司在没有有效证书的情况下使用清真标志会怎样？
即违反《2011 年商品说明（清真定义）令》。法人团体最高罚 RM500 万，再犯最高 RM1,000 万。证书过期后仍在包装、菜单或网上商品页保留标志，以及使用 JAKIM 不承认的外国清真标志，都在此列。
相关代办服务
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本文仅供一般参考，不构成法律、税务或移民建议。相关政策、门槛与官方费用由马来西亚主管机构制定，并可能随时调整。请就您的具体情况咨询我们的顾问。