马来西亚 CIDB 绿卡怎么申请？2026 SICW 安全课程、CIMS 步骤、RM35–135 费用、外劳登记与第 33 条 RM5,000 罚款

在马来西亚工地上干活的每一个人，都必须以「建筑人员」身份在建筑业发展局（CIDB）登记。普通工人、扎铁工、工地主管、项目经理都包括在内，本地人和外劳都一样。这项登记的凭证，就是业内俗称的 CIDB 绿卡（Kad Hijau，正式名称为建筑人员登记卡）。很多承包商是在 CIDB 执法人员走进工地、挨个查工人证件的那一天，才知道有这条规定。本文讲清：谁需要绿卡、必须先上的 SICW 安全课程、雇主在 CIMS 里的具体步骤、费用多少、外劳申请有什么不同，以及被查到没有绿卡会怎样。

快速答案（截至 2026 年 10 月）：申请 CIDB 绿卡，工人须年满 16 岁，持有效 MyKad 或护照加有效工作准证，并先通过 SICW（或 e-SICW）安全入职课程；之后由雇主在 CIMS 系统（cims.cidb.gov.my）网上申请，外劳只能通过雇主账号登记。CIDB 收费 一年 RM35 至五年 RM135，本地人与外劳相同。未登记就在工地干活，违反 Act 520 第 33(4) 条，最高可罚 RM5,000。

CIDB 绿卡到底是什么

绿卡是 CIDB 依《1994 年建筑业发展局法令》（Act 520）所做建筑人员登记的实体凭证。法律要求的是「登记」，卡只是证明。CIDB 在自己的常见问题里写得很清楚：工人只要已经有效登记，即使卡还没寄到，也可以进工地干活，因为 CIMS 生成的登记证明、CIDB Malaysia 手机应用和网上人员查询，证明的是同一件事。

绿卡不要和公司自己的 CIDB 证件搞混。承包商持有的是 承包商注册证书（PPK），等级 G1 至 G7，需要时再加 SPKK 或 STB。这些都不涵盖工地上的人：一家 PPK 完美无缺的 G7 承包商，仍可能因为分包商的工人没有绿卡而被罚。公司这一侧见我们的 CIDB 执照指南，本文讲的是工人这一侧。

绿卡还有一个很多雇主不知道的作用：每一位年龄 16 至 70 岁、有效登记中的建筑人员，都受 CIDB 团体伊斯兰保险（takaful）保障，包括意外身故 RM21,000、意外永久残疾最高 RM18,000 等。2024 年 10 月 1 日起登记的人员，承保方为 Etiqa Family Takaful，须在事故发生后 60 天内提出索赔。没有登记的工人在工地受伤，这些保障一样都没有。

谁需要绿卡？分哪几类

CIDB 常见问题用一句话回答：凡在马来西亚进行或承诺进行建筑工作、受 Act 520 管辖的个人，都必须登记。实务上，就是工作地点在工地上的人。CIMS 会根据申报的最高学历与技能资格，自动给每个人归类：

类别不只是卡上的字。技术工人和工地主管还须依第 33A 条取得 CIDB 认证，这些人数在公司申请升级时也会被计入技术人员。若工人持有的证书在 CIMS 下拉选单里找不到，CIDB 的指示是通过 eBantuan 附证明提出，而不是先把人登记在较低类别、以后再改。

第一步：SICW 安全入职课程

没有认可的安全证书，CIMS 申请就无法完成。标准的证书是 建筑工人安全入职课程（SICW），内容是工地基本安全与健康。取得方式有三种：

• 实体 SICW 课程：在 CIDB 认可的培训机构上课。证书与工人的 MyKad 或护照号码挂钩，CIMS 会自动读取。
• e-SICW / e-SICW CIDBH：由 CIDB Holdings 营运的网上自学版本，先学模块再做自我评估，提供多种语言，对不太懂马来文或英文的外劳很有帮助。
• 其他 CIDB 认可的安全证书或安全护照：须在 CIMS 上传供审核。

课程费由培训机构自定，不属于 CIDB 的 RM35–135 登记费。有两条实务规则能省很多时间：第一，课程只上一次，CIDB 常见问题确认续期不必重上 SICW；第二，外劳的课程记录是挂在护照号码上的。工人换了新护照，雇主在续期时必须在外劳资料栏填入旧护照号码，否则 CIMS 找不到课程记录，工人可能被要求重上。

第二步：在 CIMS 申请 CIDB 绿卡的步骤

所有新申请与续期都在 CIDB 的 CIMS 系统（Centralized Information Management System）网上办理。走哪条路，取决于工人是谁：

• 本地（MyKad）工人：可通过雇主账号，或自己注册的个人账号登记。
• 持 PLKS 或工作准证（EP）的外劳，以及 IMM13P 持有人：只能通过雇主账号登记。

雇主为工人申请新绿卡的流程：

1. 用雇主账号注册或登录 CIMS。
2. 进入 Construction Personnel（建筑人员），为每位工人新建登记。
3. 填写身份资料。不需要上传 MyKad 或护照副本，CIMS 会与国家记录核对；IMM13P 持有人须上传准证副本与护照规格照片。
4. 完成 CIMS 不会放行的三个栏目：雇主（或自雇）资料、安全证书、以及领取 takaful 赔偿的受益人。CIDB 常见问题说，三者缺一，申请就无法继续。
5. 补充资历（可选但重要）：政府认可机构的学历证书，以及 CIDB 或 CIDB 认可机构的技能证书。这些决定类别与工种。
6. 选择登记年期与绿卡邮寄地址。
7. 网上付款：网银或信用卡 / 借记卡。CIDB 不收现金；也可在 CIDB 州或分行柜台刷卡。
8. 下载登记证明：付款成功后 CIMS 自动生成，可免费打印，卡在邮寄途中即以此为证。

本地工人的身份资料若在三天内都无法生成，工人须带 MyKad 到最近的 CIDB 州或分行办公室做指纹核实。外劳最常见的卡点是资料不符（mismatch）：雇主输入的内容必须与工作准证上的一字不差，包括姓名拼写与护照号码，否则过不了移民局核对。

如果不想自己处理课程预约与 CIMS 录入，我们的 CIDB 绿卡申请服务 可以整队办理：预约 SICW、提交登记，并备好应付检查的工人绿卡清册。

费用、付款期限与办理时间

CIDB 收费统一为每登记一年 RM25，每份申请另收 RM10 手续费，本地人、外劳与 IMM13P 持有人相同。

CIDB 常见问题与登记页面列出的三条时间规则：

• 30 天内付款。CIMS 生成形式发票（proforma invoice）后，雇主有 30 天付款；逾期发票自动作废，须重新申请。
• 不退款。付款成功后不能申请退回，付款前请核对工人资料。邮寄地址只能在付款前修改。
• 寄卡时间。CIDB 登记页面写付款后 14 天内印制寄出；2024 年 12 月版常见问题写的是 60 天内。无论哪一个，登记生效后工人就可以开工。

费用本身很小。真正的成本，是没订到 SICW 名额而让工人闲着，或者检查当天整队工人被请出工地。

外劳申请有什么不同

马来西亚工地上的绿卡问题，大多出在外劳身上，因为他们的登记取决于另一份政府记录。主要区别：

• 只能用雇主账号。外劳不能自己登记，必须由工作准证上的雇主提出申请。
• 有效期跟准证走。本地人可选 1 至 5 年，到期日按出生日期设定；PLKS 或 EP 持有人的登记在准证到期日结束。绿卡永远不会比工作准证长，所以要先续准证。
• 合法准证是前提。CIDB 的一般条件之一就是持有移民局签发的有效工作准证。没有有效 PLKS 的工人根本登记不了；CIDB 也警告过，被查到雇用持假文件非法外劳的承包商，会面临纪律处分，可能暂停或取消承包商自己的注册。
• 换新护照就换新卡。绿卡通常只印一次，续期不重印；唯一例外是外劳用新护照号码续期，会发新卡。
• 离职要注销。外劳离职时，雇主须向 CIDB 提交移民局文件，把该工人从公司的 CIMS 记录中移除。

绿卡和工作准证绑得这么紧，最好一起规划。准证这一侧，见我们的 马来西亚外劳准证 PLKS、征费与配额指南，其中也讲到影响建筑业人工成本的 2027 年最低工资调整。

续期、资料变更与查询绿卡

续期在登记到期前 60 天开放，流程与新申请相同，沿用原有的 SICW 记录，按年期再付 RM35–135。我们的 CIDB 续期指南把绿卡续期与公司 PPK、SPKK 续期放在一起讲；简单说，绿卡过期，工人就重新回到「未登记」状态，直到续期为止。

其他变更同样在 CIMS 办理：

• 更换雇主（本地或 IMM13P 工人）：由雇主在 Construction Personnel → Personnel Card → Personnel Card Listing 更新。
• 受益人：续期时更新，或随时在 Construction Personnel → Personnel Insurance → Update Beneficiary Detail 修改。
• 留意卡上的日期。CIDB 特别说明：卡面印的是卡本身的有效期，不是登记的有效期；登记到期日以 CIMS 登记证明、CIDB 应用和网上名录为准。

要查某位工人是否已登记，例如在接一家分包商的队伍之前，可在 CIMS 的 Construction Personnel Search 或 CIDB Malaysia 应用里输入 MyKad、护照或 IMM13P 号码查询。开工前先查分包商的工人，是一份很便宜的保险。

罚则与执法

CIDB 常见问题写得很明确：未登记而从事建筑工作的人，可被视为违反 Act 520 第 33(4) 条，一经定罪最高罚款 RM5,000。承包商面对的风险不只这笔罚款：

• 工地检查。CIDB 执法队在工地行动中会查绿卡，缺卡会与未申报项目、技术工人未认证等其他 Act 520 违规一并记录，严重的案例曾被发出停工通知。
• 罚单（compound）。CIDB 会就 Act 520 罪行向承包商开出罚单，人员登记与承包商注册、项目申报等罪行并列。
• 承包商注册的纪律处分。屡犯或情节严重，尤其涉及非法外劳，可导致承包商的 CIDB 注册被暂停或取消，代价远高于任何罚款。
• 没有 takaful 保障。未登记工人在工地受伤或身亡，不在 CIDB 团体保障范围内。

我们常见的错误

• 把绿卡当作分包商的事。工人在你的工地、在你的项目申报里。开工前先要分包商队伍的 CIMS 查询结果。
• 准证还没定就先登记。按旧护照或待批准证输入资料，会造成资料不符和白付的钱，而付款不退。
• 丢了 SICW 记录。外劳换新护照却没填旧号码，可能要重上课程。
• 漏填受益人。CIMS 会卡住申请；受益人资料空白或过时，日后 takaful 索赔也会拖慢。
• 错过 30 天付款期，一整批申请全部重做。
• 把卡面日期当登记到期日。到期日请看 CIMS 或应用，不要看卡。

我们的建议

工人队伍稳定的小型承包商，本地工人直接登记满五年（RM135）最便宜也最省事，课程不用重上、卡只印一次。外劳则让每张绿卡对齐 PLKS 续期日，并为每位工人维护一张表：准证到期日、绿卡到期日、护照号码。每签一份新分包合约前，先要对方队伍的 CIMS 查询结果。

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本文仅供一般参考，不构成法律、税务或移民建议。相关政策、门槛与官方费用由马来西亚主管机构制定，并可能随时调整。请就您的具体情况咨询我们的顾问。