议会官员走进巴生一间新店、加影一间咖啡馆或莎阿南一个小厂房单位，最先找的东西之一，就是墙上那支红色的灭火器。灭火器是企业买得最便宜的消防设备，却一直是执照巡查不过关的常见原因：种类不对、挂在门后、没有保养标签，或者根本没有。场所大到一定规模，还要持有 Bomba 消防证书（Fire Certificate），而无证经营的罚则在 2018 年提高了十倍。本文讲清楚法律实际要求什么：从《1988 年消防法令》到灭火器配置的马来西亚标准、谁有资格保养灭火器的新规定，以及什么样的建筑必须持有消防证书。
快速答案（截至 2026 年 11 月）：马来西亚每个营业场所都要配备与其火灾风险相符的手提式灭火器。按 MS 1539-3，每层楼的 A 类灭火级别总和至少为楼面面积（平方米）× 0.065，最低 26A；从任何位置走到最近一支灭火器不应超过 20 米。2026 年 2 月 3 日起，灭火器只能由在 Bomba 注册的合格人员或消防安全承包商保养。列为指定场所（designated premises）的较大建筑还须持有消防证书，每年更新（第 341 号法令第 28 条）；无证经营最高罚款 RM50,000、监禁 5 年或两者兼施（第 33 条）。
| 问题 | 简答 | 依据 |
|---|---|---|
| 所有店都要灭火器吗？ | 实际上是。建筑附属法规要求按相关作业守则配置手提灭火器，议会也把它列为执照条件（巴生 2026 年起规定每个场所至少一支） | UBBL 1984 第 227 条；MS 1539-3；议会执照条件 |
| 要几支？ | 每层 A 类级别总和 ≥ 面积 × 0.065，最低 26A；单一租户、100 平方米以下的楼上单位 13A | MS 1539-3:2003 |
| 放在哪里？ | 逃生路线上、房间出口、走廊、楼梯和平台附近；任何位置走到最近一支不超过 20 米；不可藏在门后或柜里 | MS 1539-3:2003 |
| 挂多高？ | 4 公斤或以下：把手离地约 1.5 米；较重的：约 1 米 | MS 1539-3:2003 |
| 谁能保养？ | 只限在 Bomba 注册的合格人员（competent person）或消防安全承包商（2026-02-03 起） | 《2025 年消防（修正）法令》第 36C–36H 条及 2026 年条例 |
| 消防证书 | 指定场所必须持有，每年更新 | 第 341 号法令第 27–28 条 |
| 无消防证书的罚则 | 最高 RM50,000、监禁 5 年或两者兼施（业主负责） | 第 341 号法令第 33 条，经 A1568 号法令（2018）修正 |
适用哪些法律：第 341 号法令、建筑附属法规与 MS 1539
马来西亚营业场所的消防要求分三层，很容易混在一起。
第一层是由马来西亚消防与拯救局（Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia，下称 Bomba）执行的《1988 年消防法令》（第 341 号法令）。它建立了较大建筑的消防证书制度，赋予 Bomba 处理任何场所火灾隐患的权力，并自 2025 年起规管谁可以安装和保养消防设备。法令对火灾隐患（fire hazard）的定义，明确包括消防设备缺失或「不能有效运作」（not in efficient working order）。所以一支空瓶或卡住的灭火器不只是管理不善：Bomba 可依第 10 条发出消除隐患通知，不遵守者最高罚款 RM5,000 或监禁 3 年，持续违规每天另罚 RM100。
第二层是各州依《1974 年街道、排水与建筑法令》采纳的《1984 年统一建筑附属法规》（UBBL）。第 227 条要求按相关作业守则配置手提灭火器，并设在逃生路线的显眼位置。建筑设计时，建筑师和 Bomba 审图人员用的就是这条。
第三层是第 227 条所指向的作业守则——马来西亚标准 MS 1539。第 3 部分讲选型与安装，第 4 部分讲保养，第 5 部分讲 F 类（食用油）灭火器。本文关于数量、步行距离和悬挂高度的数字，都出自 MS 1539-3。
在这三层之上，地方议会还把消防设备写进执照条件，而且通常是议会官员最先来查。开新店时，灭火器配置正确，是拿到议会营业执照的一部分。
一间店要放几支灭火器？
MS 1539-3 不是按「支数」算，而是按灭火级别算。每支灭火器的标签上都印有级别，例如针对固体火灾的 13A、27A。标准要求每层楼的 A 类级别总和至少为：
该层楼面面积（平方米）× 0.065，最低 26A。
单一租户、面积 100 平方米或以下的楼上单位，只需 13A。第二个检验是距离：灭火器的位置要让人从任何一点走到最近一支都不超过 20 米。场所狭长或隔间多时，决定支数的往往是距离，而不是级别总和。
| 场所（单层） | 面积 | A 类级别总和最低要求 | 实际常见配置 |
|---|---|---|---|
| 楼上小办公室或店铺 | 90 平方米 | 13A（≤ 100 平方米、单一租户） | 出口旁一支多用途灭火器 |
| 楼下店面或咖啡馆 | 150 平方米 | 26A（0.065 × 150 = 9.75，适用最低 26A） | 两支，或一支高级别；有油炸的话另加一支 F 类 |
| 展厅或办公楼层 | 600 平方米 | 39A（0.065 × 600） | 两到三支，间距确保任何位置不超过 20 米 |
| 工厂或仓库楼层 | 2,000 平方米 | 130A（0.065 × 2,000） | 沿通道和出口多支配置，按存放物料选型；通常还配消防卷盘和自动喷淋 |
以上只是套用公式的示例，不能代替现场评估。不同型号的级别不同，特殊风险（燃料、化学品、机房、厨房）要在一般配置之外另配专用灭火器，而 Bomba 批准的建筑图则可能已规定更多。如果你正在装修新店，我们的 Bomba 认证灭火器供应与安装服务会在议会巡查前按平面图核算配置。
选哪一种：灭火器要对应火灾类型
MS 1539-3 把火灾分为 A 类（纸、木、布等固体）、B 类（易燃液体）、C 类（气体）、D 类（金属）、E 类（带电设备）和 F 类（食用油脂）。灭火器标签会写明适用的类别。多数场所最后都是组合配置：
- 多用途干粉（ABC）：办公室、店铺、仓库等混合风险场所的默认选择。便宜好用，但粉末很脏，会损坏电子设备。
- 二氧化碳（CO₂）：电房、服务器机架、配电箱旁边用，不留残渣。标准明确规定，带电设备只能用标明适用的类型；水型和泡沫型灭火器都印有「不可用于带电设备」的警告。
- F 类（湿式化学）：有油炸锅的商业厨房用。MS 1539-3 建议油炸场所配备 F 类灭火器。油锅起火泼水是最典型的厨房灾难，用干粉代替也不理想。
- 泡沫或水型：适合车间和仓库里的固体与液体燃料风险，但绝不能靠近带电设备。
挂在哪里、挂多高：巡查人员会看的细节
MS 1539-3 对位置写得很具体，议会和 Bomba 官员查的就是这些：
- 高度：4 公斤或以下的灭火器，把手离地约 1.5 米；较重的约 1 米。有些议会的文件清单会要求提交灭火器挂在墙上（不是放在地上）的照片。
- 位置：房间出口、走廊、楼梯和平台附近，让逃生的人一定会经过。不要放在门后、柜里，也不要被货物挡住。
- 标志：从通道上看不到的位置，要按 MS 981 设置指示标志。
- 记录：保存灭火器的类型、数量和位置记录，巡查、保险理赔和安排年度保养都用得上。
我们在执照巡查中最常见到的问题，其实不是数量，而是：灭火器放在地上、油炸厨房只有干粉、压力表在红区，或者标签显示上次保养是两年前。
保养：2025 年修法后谁有资格做
灭火器是压力容器，会漏压、结块或锈蚀。MS 1539-4 是马来西亚的灭火器保养作业守则，承包商采用的保养周期应以它和制造商说明为准。实际上，马来西亚的场所一般每年保养一次并换新标签，议会和 Bomba 都把过期标签当作不合格项。
最近改变的是谁可以做这项工作。《2025 年消防（修正）法令》于 2025 年 3 月 5 日在下议院、3 月 23 日在上议院通过，在第 341 号法令中加入第 36C 至 36H 条。第 36D 条规定，安装、测试、保养、充装或维修指定消防设备的人，必须注册为合格人员（competent person）或消防安全承包商（fire safety contractor）。相关条例于 2026 年 1 月 29 日刊宪，2026 年 2 月 3 日起生效。
对店主来说，这意味着让供应商保养之前，先要求对方出示 Bomba 注册，并把副本和消防记录放在一起。找未注册的小贩便宜充装，巡查时那支灭火器可能不被承认。
什么场所必须申请 Bomba 消防证书？
灭火器人人都要配；消防证书（Perakuan Bomba / Fire Certificate）只适用于 Bomba 总监依第 341 号法令第 27 条列为指定场所的较大建筑。第 28(1) 条只有一句：「每个指定场所都须持有消防证书」；第 28(2) 条补充，证书「须每年更新」。公共宗教场所和单一私人住宅豁免。
指定场所的名单载于《1998 年消防（指定场所）令》，2020 年修订（P.U.(A) 289/2020）。下表是消防从业者整理的修订后门槛，正式依赖前请向 Bomba 区域办事处确认你的建筑是否属于指定场所。
| 场所类型 | 何时属于指定场所（须持消防证书） |
|---|---|
| 办公楼 | 高度 30 米或以上，或总楼面面积 10,000 平方米或以上 |
| 商店 | 总楼面面积 3,000 平方米或以上 |
| 工厂 | 2,000 平方米或以上并装有自动喷淋；涉及危险工序的特殊结构 |
| 仓储／一般 | 装有喷淋、1,000 平方米或 7,000 立方米或以上；装有喷淋的地下停车场 2,000 平方米或以上 |
| 酒店 | 开放式走廊每栋 100 间房或以上；其他设计：4 层以上 51 间房起，2–3 层 101 间房起 |
| 宿舍 | 开放式走廊：10 层或 5,000 平方米以上；其他设计：6 层或 3,000 平方米以上 |
| 医院／护理院 | 2,000 平方米或以上，或 5 层以上 |
| 集会场所 | 2,000 平方米或以上；或出口层以下 1,000 平方米或以上 |
| 图书馆 | 2,000 平方米或以上 |
租一间店铺或一层办公室的中小企业，大多不需要自己持证——证书跟着建筑走，由业主或管理机构（management corporation）持有。自建或买下工厂、或整栋租下符合门槛建筑的公司，才会成为申请人：第 29 条规定由业主、占用人或全面管理者负责申请。
申请连同建筑资料递交 Bomba。Bomba 可要求提交图则，逾期不交即视为撤回申请。之后 Bomba 派员巡查：消防设施合格就发证（可附条件），不合格则发通知列明须先整改的项目。建筑有重大改动前，第 32(2) 条要求先通知 Bomba。这一步通常落在工厂项目末段、取得完工及合格证书（CCC）之后；我们的设厂全流程指南说明了它在整个顺序中的位置。
续期、罚则，以及 2027 年 4 月 1 日起的变化
续期。消防证书每年更新。按《2001 年消防（消防证书）条例》，续期申请须在到期前至少 30 天递交。2020 年 10 月 1 日生效的修订之后，过期的证书不能再靠缴逾期罚款补救，业主须重新申请、重新巡查。
罚则。2018 年生效的 A1568 号法令把第 33 条的罚则提高为：指定场所没有有效消防证书，最高罚款 RM50,000、监禁 5 年或两者兼施，责任人是业主。网上不少旧文章仍写 RM5,000 和 3 年，那是 2018 年以前的数字。
消防安全组织。同一次修法加入第 27A 条，要求指定场所的业主、占用人或管理者设立消防安全组织，违者同样最高 RM50,000 或 5 年。按 2020 年条例，该组织由一名消防安全经理和至少三名经 Bomba 认证的消防安全官员组成。据马新社 2026 年 10 月 6 日报道，全国 9,451 栋指定场所须自 2027 年 4 月 1 日起委任消防安全经理和官员，并有 6 至 18 个月的过渡期；此后 Bomba 将依消防安全经理提交的年度检查报告更新消防证书，而不再每年亲自巡查。
| 条文（第 341 号法令） | 要求 | 最高罚则 |
|---|---|---|
| 第 28 条 + 第 33 条 | 指定场所须持消防证书，每年更新 | RM50,000、5 年或两者兼施（业主） |
| 第 27A 条 | 指定场所须设立消防安全组织（2027-04-01 起委任经理与官员） | RM50,000、5 年或两者兼施 |
| 第 10 条 | 遵守消除火灾隐患通知（包括设备不能运作） | RM5,000、3 年，另每天 RM100 |
| 第 36D 条（2025 年修正） | 只有注册合格人员或消防安全承包商可安装、测试、保养、充装、维修指定设备 | 属罪行；公开资料未见罚款金额 |
| 第 58 条 | 未另定罚则时的一般罚则 | RM5,000、3 年或两者兼施 |
灭火器与议会执照
对多数小企业来说，查灭火器的是议会巡查，而不是 Bomba。各议会、各行业要求不同，但规律一致：
- 巴生（MBDK）2026 年起把每个场所至少一支手提灭火器列为新执照和续期条件。
- 士拉央（MPS）要求申请人提交灭火器挂在墙上的照片，不少申请就因为这个细节被退回。
- 食品场所的执照条件通常要求「足够的」消防设备，例如沙白安南县议会的食品场所执照条件就这样写。
- 有些议会还写明灭火器不得过期，例如浮罗交怡市议会的营业场所执照指南。
餐饮店风险最高、查得也最严，所以厨房的 F 类灭火器，最好和隔油池、员工食品卫生课程一起规划。其余清单见我们的餐饮执照指南。
巡查前的实用清单
- 量每层面积，按面积 × 0.065（最低 26A）计算，再在平面图上检查 20 米步行距离。
- 按风险选型：一般区域用 ABC 干粉，配电箱和服务器旁用二氧化碳，有油炸锅的厨房用 F 类。
- 正确悬挂：4 公斤或以下把手离地约 1.5 米，较重的约 1 米；放在逃生路线上，绝不放门后。
- 看压力表和标签：指针在绿区，保养标签在有效期内，并由 Bomba 注册承包商签发。
- 建立登记表：类型、位置、保养日期，并保存承包商的 Bomba 注册副本。
- 问业主建筑是否属于指定场所、消防证书是否有效，尤其是整栋或大面积租用之前。
- 读议会的执照条件，确认你的执照类别要求，并为申请拍好安装照片。
消防设备在装修预算里只是一小项，却常常让巡查不过关、开业延期。如果你正要开新店或续期执照、希望一次过关，我们的营业场所灭火器配置与安装服务负责核算、供货、安装和保养记录，也可以同时代办议会执照。欢迎把平面图和业务类型发给我们：联系我们。
常见问题
马来西亚一间店要放几支灭火器？
按 MS 1539-3，每层 A 类灭火级别总和至少为面积（平方米）× 0.065，最低 26A（单一租户、100 平方米以下的楼上单位为 13A）；同时任何位置走到最近一支不能超过 20 米。部分议会（如巴生 MBDK）也把至少一支列为执照条件。
马来西亚谁可以保养灭火器？
自 2026 年 2 月 3 日起，只有在 Bomba 注册的合格人员或消防安全承包商可以安装、测试、保养、充装或维修指定消防设备（《1988 年消防法令》第 36D 条，2025 年修正加入）。请向供应商索取 Bomba 注册证明并保存副本。
哪些场所需要 Bomba 消防证书？
只有《1988 年消防法令》第 27–28 条下的指定场所，名单见《1998 年消防（指定场所）令》（2020 年修订）。例如：高 30 米或 10,000 平方米以上的办公楼、3,000 平方米以上的商店、装有喷淋的 2,000 平方米以上工厂，以及较大的酒店、宿舍和医院。证书跟着建筑走，每年更新。
马来西亚没有消防证书会怎样？
按《1988 年消防法令》第 33 条（2018 年经 A1568 号法令修正），指定场所没有有效消防证书，业主最高罚款 RM50,000、监禁 5 年或两者兼施。2020 年 10 月 1 日起，过期证书不能再缴逾期罚款补救，须重新申请。
马来西亚灭火器多久保养一次？
保养守则是 MS 1539-4，并须配合制造商说明。实务上马来西亚场所每年保养一次并换标签，议会和 Bomba 都把过期标签当作不合格。每支灭火器的压力测试周期，请向 Bomba 注册承包商确认。
相关代办服务
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资料来源与参考
本文仅供一般参考，不构成法律、税务或移民建议。相关政策、门槛与官方费用由马来西亚主管机构制定，并可能随时调整。请就您的具体情况咨询我们的顾问。