在武吉免登开一家 KTV，在孟沙开一间有现场乐队的酒吧，在商场里开电玩城或保龄球馆，或者开一家小型戏院——这些店和任何商店一样，都要向吉隆坡市政厅（DBKL）申请营业执照。但它们还需要第二张、依据另一部法律发出的娱乐执照。新业者最常漏掉的就是这一张，而 DBKL 晚上来查的也正是这一张。本文讲清吉隆坡娱乐执照管什么、要花多少钱、场所能开在哪里不能开在哪里，以及 2026 年的执法实况。
快速答案（截至 2026 年 10 月）：在吉隆坡，凡是对公众开放的娱乐活动（现场音乐、卡拉 OK、DJ 与跳舞、电玩与游戏机、保龄球、桌球、电影放映、演唱会、展览）都要依《1992 年联邦直辖区（吉隆坡）娱乐法令》（Act 493）领取娱乐执照，而且是在 DBKL 营业执照之外另领。第 4 条规定，娱乐活动本身和举办场所都要有执照；无照经营最高罚款 RM50,000、监禁最长 5 年，或两者兼施。DBKL 发四类执照：夜间娱乐、游戏娱乐、电影放映、临时（活动）娱乐。场所须距离住宅区、学校、医院、教育机构和宗教场所至少 100 米。营业时间上限：市中心凌晨 3 点，地方商业区与旅游区凌晨 2 点，其他地区午夜 12 点。
两张执照、两部法律：为什么营业执照不够
吉隆坡每个营业场所都要依《1976 年地方政府法令》及 DBKL 营业执照附例领取商业场所与招牌执照，详见我们的 DBKL 营业执照指南。娱乐活动则另受一部只适用于吉隆坡联邦直辖区的联邦法律管辖：Act 493，以及配套的《1993 年联邦直辖区（吉隆坡）娱乐条例》。
法令对「娱乐」的定义很宽：话剧、音乐、唱歌、跳舞、武术表演、烟花、马戏、电影放映、电子游戏、体育比赛、商展，以及部长宣布为娱乐的其他任何活动。「娱乐场所」则指提供娱乐、且公众可以进入的任何建筑、处所，甚至船只。第 4 条规定，提供娱乐必须同时持有两张执照：一张给娱乐活动本身，一张给场所。
| 执照 | 法律依据 | 管什么 | 发证机关 |
|---|---|---|---|
| 营业执照（场所 + 招牌） | 《1976 年地方政府法令》（Act 171）；《2016 年联邦直辖区（吉隆坡）行业、商业与工业执照附例》 | 能不能在这个地点营业 | DBKL（经 eLesen） |
| 娱乐执照 | 《1992 年联邦直辖区（吉隆坡）娱乐法令》（Act 493）；1993 年娱乐条例 | 具体的娱乐活动及举办场所 | DBKL 执照与商业发展局娱乐组 |
| 食品场所执照（供应食物时） | 《2016 年联邦直辖区（吉隆坡）食品场所执照附例》 | 食品处理、员工食品卫生课程与伤寒针 | DBKL |
| 酒类执照（售酒时） | 《1976 年消费税法令》 | 零售含酒精饮料 | 吉隆坡酒类执照局 |
DBKL 把营业执照当作前提条件：它的说明写明，娱乐执照是发给在「持有有效营业执照的地点或场所」举办的活动，申请文件也要附上营业执照副本。所以顺序是固定的：先营业执照，后娱乐执照。如果两张都要办，我们的 吉隆坡娱乐执照代办服务 会把两者当成一个项目推进，营业执照一批下来，娱乐执照的申请就能马上递。
DBKL 娱乐执照的四种类型
DBKL 执照与商业发展局把娱乐分成四类执照。属于哪一类，决定了收费、押金和附加条件。
| 类型 | 马来文名称 | 常见业态 |
|---|---|---|
| 夜间娱乐 | Hiburan Malam | 现场乐队、DJ、卡拉 OK／KTV、有跳舞的酒吧与夜店 |
| 游戏娱乐 | Hiburan Permainan | 家庭娱乐中心、电玩城与游戏机、保龄球、桌球、飞镖、主题乐园、儿童摇摇车 |
| 电影放映 | Hiburan Tayangan Gambar | 戏院、多厅影城 |
| 临时（活动）娱乐 | Hiburan Semasa | 演唱会、嘉年华、节庆、时装秀、戏剧、促销活动与展览 |
第四类就是一次性的活动准证。如果你办的是演唱会、路演或发布会而不是固定场所，请看我们的 DBKL 活动准证指南。本文其余部分讲的是固定场所，也就是前三类。
场所能开在哪里：100 米规定与其他位置限制
大多数申请卡在位置上。如果及早检查，就能在花装修钱之前发现问题。DBKL 公布的娱乐场所条件是：
- 不在住宅区内，也不在住宅区 100 米范围内；
- 不在住宅或独立洋房内，除非改变用途已获规划批准；
- 不在店屋的二楼及以上（DBKL 对店屋列明的限制）；
- 距离学校、医院、教育机构和宗教场所至少 100 米；
- 须做隔音，外泄噪音不得超过 DBKL 规定的 5 dBA。
实际上，100 米规定会排除很多看起来是商业区、但背后紧挨住宅区、祈祷室（surau）或补习中心的店屋排。签任何文件之前，自己先在地图上量一遍。房东说「上一个租客就开过卡拉 OK」证明不了什么——上一个租客可能根本没有执照。
各区营业时间
DBKL 按区域、而不是按业态规定打烊时间：
| 区域 | 最迟打烊 |
|---|---|
| 市中心 | 凌晨 3:00 |
| 地方商业中心与旅游区 | 凌晨 2:00 |
| 市中心以外地区 | 午夜 12:00 |
夜间娱乐的执照费也以午夜为界：过了 12 点继续营业，要另付一笔每日费用（见下方收费表）。超出执照时间营业属于违反执照条件，和完全无照是两项不同的罪行。
收费、娱乐税与押金
DBKL 收三样钱：执照费、娱乐税（常按座位、球桌或机台数量计算）和可退还的押金。下表是截至 2026 年 10 月 DBKL 公布的费率。
| 活动 | 执照费 | 娱乐税 | 押金 |
|---|---|---|---|
| 音乐与唱歌（现场乐队、DJ、卡拉 OK） | 每天 RM4；午夜后营业每天另加 RM4 | 座位数 × RM0.50，另加每月 RM50 | RM1,000（50 m² 以下）；RM3,000（51–200 m²）；RM5,000（201–350 m²）；更大场所更高 |
| 跳舞 | 每天 RM4；午夜后每天另加 RM10 | 座位数 × RM0.50，另加每月 RM500 | 面积级距同上 |
| 音乐、唱歌与跳舞合并 | 同上 | 同上 | RM4,000（50 m² 以下）；RM7,000（51–200 m²）；RM12,000（201–350 m²）；更大场所更高 |
| 桌球、飞镖 | 每张台每月 RM10 | 每张台每月 RM10.50 | 每张台 RM1,000 |
| 保龄球 | 每条球道每月 RM5 | 每条球道每月 RM30 | 每间 RM5,000 |
| 儿童摇摇车与游乐机 | 每台每月 RM2 | 每台每月 RM10.50 | 每台 RM200 |
| 主题乐园 | 每天 RM10 | 门票收入 25% | 每间 RM5,000 |
| 戏院／影城 | 每场 RM5 | 门票收入 25% | 由 DBKL 按场所核定 |
政府收费其实不高。真正的成本在别处：隔音、消防工程、闭路电视，以及最重要的——在一个可能永远批不下来的地点，一边等批文一边付的租金。
申请文件与递交渠道
固定场所申请，DBKL 要求的文件包括：
- 公司注册文件（SSM），董事的身份证或护照副本；
- 同一场所有效的 DBKL 营业执照（场所 + 招牌）；
- 场所位置图与平面图；
- 租约或买卖合约；
- 场所内外彩色照片；
- 闭路电视系统画面截图。
夜间、游戏和电影放映娱乐的申请，递交到 DBKL 执照与商业发展局柜台：吉隆坡 Jalan Raja Laut，Menara DBKL 2 第 5 楼（表格可在官网下载或柜台领取）。在建筑物内举办的促销活动可以在 eLesen 网上申请。DBKL 会把申请转给其他机构审核，最重要的是警方（PDRM）和消防局（Bomba），执照局官员也会到场检查，告诉你批准前必须改哪些地方。
法令第 7 条把执照有效期交由发证机关决定，第 5 条允许它附加条件或直接拒绝。DBKL 自 2026 年 7 月 1 日起实施的营业执照多年期续证，明文不适用于娱乐类执照，所以娱乐执照仍须每年续期。续期要提早规划：2022 年 DBKL 关停吉隆坡一家知名场所，原因是它的娱乐执照过期了，而不是从来没有领过。
执照附带的条件
拿到执照不等于完事。DBKL 会附加条件，而多数突击检查查到的是违反条件，不是完全无照。最要紧的几项：
- 年龄限制。Act 493 第 14A 条禁止持照娱乐场所向未满 21 岁者供应含酒精饮料。2026 年 7 月 DBKL 开出的罚单里，就有「让未成年人进入娱乐场所」一项。马来西亚各地市政厅常用的卡拉 OK 条件，也禁止未满 18 岁者在无父母或监护人陪同下进入。
- 卡拉 OK 包厢设计。市政厅的卡拉 OK 条件通常要求灯光明亮、包厢可从外面看见里面、门不能上锁。先向 DBKL 确认现行清单，从一开始就按它设计包厢。
- 隔音与噪音。邻居投诉是引来检查最常见的原因。
- 所在区域的执照营业时间。
- 员工。外籍员工必须持有与实际岗位相符的有效工作准证。2026 年 7 月的同一批突击检查里，雇用无证外劳的罚单和娱乐执照罚单是一起开的。
- 外籍艺人演出前须经外国艺人中央申请机构 PUSPAL 批准。来访的 DJ 或乐队，不在你的场所执照覆盖范围内。
2026 年执法实况：DBKL 实际怎么查
搜索「吉隆坡娱乐执照执法」的，多半是刚听说附近有店被查的业者。下面是法律赋予的权力，以及 DBKL 今年实际做了什么。
| 罪行 | 条文 | 罚则 |
|---|---|---|
| 娱乐活动或场所无照提供娱乐 | 第 4 条 | 罚款 RM10,000–RM50,000、监禁最长 5 年，或两者兼施 |
| 领照前售票、邀请公众或刊登广告 | 第 13 条 | 罚款 RM5,000–RM50,000、监禁最长 5 年，或两者兼施 |
| 妨碍执法人员 | 第 25 条 | 罚款 RM2,000–RM10,000、监禁最长 3 年，或两者兼施 |
| 其他罪行，包括违反执照条件 | 第 29 条 | 罚款 RM2,000–RM20,000、监禁最长 3 年，或两者兼施 |
| 关闭场所、扣押设备 | 第 17、21 条 | 行政权力，突击检查时当场执行 |
2026 年 7 月 DBKL 的两次行动，说明了实际运作：
- 2026 年 7 月 15 日，武吉免登（Lalaport 周边、Jalan Hang Tuah）。针对娱乐与游戏中心的专项行动中，DBKL 当场关闭一家游戏中心，从三家场所扣押设备，开出六张罚单，理由包括无娱乐执照或营业执照经营，以及经营超出执照范围的活动。
- 2026 年 7 月 26–27 日，孟沙（Jalan Telawi）、Jalan Sultan Azlan Shah 与 Jalan Imbi。DBKL 联同警方、国家禁毒机构（AADK）、联邦直辖区宗教局（JAWI）和关税局通宵突击五家娱乐场所，从三家扣押音响设备，开出十张罚单：无娱乐执照、雇用无证外劳、违反执照条件、食品处理违规，以及场所内有未成年人。
注意其中的规律。设备是当晚扣押的，所以不管罚单后来怎么处理，场所当场就停业了。而且是联合执法：一次检查同时查娱乐执照、食品执照、食品卫生课程、工作准证和酒类。一张执照合规、其他不合规的场所，照样当晚收工。
后果也可能比一次突击更长远。2022 年，DBKL 执照委员会禁止吉隆坡一家喜剧俱乐部的老板在市内申请任何营业执照，该案同时查出俱乐部多年来无娱乐执照经营。律师质疑终身禁令有没有法律依据，但实务上的教训不变：无照经营的记录会跟着公司背后的人走。
外资业者：先查这三件事
娱乐执照本身看的是场所，不看老板国籍。但外资公司在吉隆坡经营娱乐场所，通常会先碰到另外三条规定：
- 分销贸易。如果场所卖食物饮料，业务里就有分销贸易成分。注册公司前，先查清是否需要 WRT 执照、你的业态允许多少外资参与。我们的 外资餐饮执照指南 列出了完整的执照组合。
- 酒类。酒类执照要另外依《1976 年消费税法令》向酒类执照局申请，地点和营业时间都有自己的条件。
- 人。外籍经理要就业准证（EP），外籍艺人要 PUSPAL 批准，服务员要有对应行业的工作准证。场所有执照、员工准证不对，突击检查照样过不了。
在吉隆坡开娱乐场所的实操顺序
- 先定类别。夜间、游戏、电影还是临时活动？新业态就先拿到 DBKL 的书面意见。
- 筛选地点。签租约前查 100 米距离、楼层与分区；能谈的话，把「取得执照」写进租约的生效条件。
- 按条件设计。隔音、逃生口、卡拉 OK 包厢可视性、闭路电视都要画进装修图，而不是事后补。
- 办营业执照。经 eLesen 申请场所与招牌执照，包括招牌的 DBP 马来文审核。
- 申请娱乐执照：附平面图、照片与闭路电视截图，配合警方、消防局转介审核及 DBKL 现场检查。
- 按需加办食品与酒类执照，确保每位食品处理人员都上过食品卫生课程、打过伤寒针。
- 记好续期日期，每晚的营业时间、年龄限制和员工准证都要与执照一致。
如果你正在筹划在吉隆坡开 KTV、酒吧、电玩城或其他娱乐场所，我们可以先帮你筛地点，再一条龙办完全部执照。详见 吉隆坡娱乐执照与活动准证代办，或在签租约前 联系我们的团队。
常见问题
在吉隆坡开 KTV 或有现场乐队的酒吧，需要娱乐执照吗？
需要。现场乐队、DJ、卡拉 OK 和跳舞属于 DBKL 夜间娱乐执照，依据是《1992 年联邦直辖区（吉隆坡）娱乐法令》（Act 493）。它与 DBKL 营业执照（场所 + 招牌）是两张不同的执照，而且要先有营业执照。第 4 条规定娱乐活动和场所都要有执照。
在吉隆坡无照经营娱乐场所会怎样？
依 Act 493 第 4 条，罚款 RM10,000 至 RM50,000、监禁最长 5 年，或两者兼施；违反执照条件依第 29 条最高罚 RM20,000 或监禁 3 年。实务上 DBKL 还会当场关闭场所、扣押设备：2026 年 7 月在武吉免登、孟沙和 Jalan Imbi 的突击检查中，一家游戏中心被关闭，六家场所的设备被扣押。
DBKL 娱乐执照要多少钱？
截至 2026 年 10 月，音乐与唱歌（现场乐队、DJ、卡拉 OK）每天 RM4、午夜后每天另加 RM4，娱乐税为每个座位 RM0.50 加每月 RM50，押金从 RM1,000（50 m² 以下）起。桌球每张台每月 RM10，保龄球每条球道每月 RM5，儿童摇摇车每台每月 RM2，各有对应的娱乐税和押金。
吉隆坡娱乐场所几点要打烊？
DBKL 按区域规定：市中心凌晨 3 点，地方商业中心与旅游区凌晨 2 点，市中心以外地区午夜 12 点。超出执照时间营业属于违反执照条件。
吉隆坡的娱乐场所可以开在哪里？
不能在住宅区内或住宅区 100 米范围内，不能在未获改变用途批准的住宅内，不能在店屋二楼及以上，并须距离学校、医院、教育机构和宗教场所至少 100 米；场所还必须做隔音。签租约前要先查清。
相关代办服务
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- DBKL 活动准证与娱乐执照（吉隆坡）向吉隆坡市政局（DBKL）申请路演、展览与促销活动的临时准证。
- 梳邦再也市政厅（MBSJ）营业执照申请向梳邦再也市政厅（MBSJ）申请商业场所执照。
- 梳邦再也市政厅（MBSJ）营业执照续期为现有 MBSJ（梳邦再也）商业执照办理续期。
资料来源与参考
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